ਸ਼ਿਮਲਾ: ਰਾਜ ਦੀ ਕਾਂਗਰਸ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਵੱਡਾ ਝਟਕਾ ਦਿੰਦਿਆਂ ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਬੁੱਧਵਾਰ ਨੂੰ ਕਿਹਾ ਕਿ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ ਵਜੋਂ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਗੈਰ-ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਹਟਾਉਣ ਦਾ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਜਸਟਿਸ ਵਿਵੇਕ ਸਿੰਘ ਠਾਕੁਰ ਅਤੇ ਬਿਪਿਨ ਚੰਦਰ ਨੇਗੀ ਦੇ ਬੈਂਚ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ (9ਵੀਂ-ਪਹਿਲੀ ਸੋਧ) ਬਿੱਲ, 2003 ਦੇ ਪਾਸ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, ਧਾਰਾ 164 (1-) ਦੇ ਤਹਿਤ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਮੰਤਰੀ ਮੰਡਲ ਦੇ ਆਕਾਰ 'ਤੇ ਪਾਬੰਦੀ ਲਗਾਈ ਗਈ ਸੀ। A) ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਕਿਸੇ ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਮੰਤਰੀ ਪ੍ਰੀਸ਼ਦ ਦਾ ਆਕਾਰ 15 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਹੀਂ ਹੋ ਸਕਦਾ। ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੀ ਕੁੱਲ ਤਾਕਤ
ਇਸ ਵਿਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ, “ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਅਸਿੱਧੇ ਢੰਗ ਨਾਲ ਲਾਜ਼ਮੀ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪਾਬੰਦੀਆਂ ਦੀ ਉਲੰਘਣਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੀ। ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਵਿਵਸਥਾ ਹੈ ਜੋ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਥਾਰਟੀ ਨੂੰ ਕੋਈ ਕੰਮ ਕਰਨ ਤੋਂ ਰੋਕਦੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਅਜਿਹੀ ਵਿਵਸਥਾ ਨੂੰ ਕਿਸੇ ਵੀ ਉਪਾਅ ਨੂੰ ਅਪਣਾ ਕੇ ਹਰਾਉਣ ਦੀ ਇਜਾਜ਼ਤ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ। ਇਹ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਵਿਵਸਥਾ ਨਾਲ ਧੋਖਾ ਹੋਵੇਗਾ।
ਆਪਣੇ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਫੈਸਲੇ ਵਿੱਚ, ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਨੋਟ ਕੀਤਾ ਕਿ ਹਾਲਾਂਕਿ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ, ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰ (ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ, ਤਨਖਾਹਾਂ, ਭੱਤੇ, ਸ਼ਕਤੀਆਂ, ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਸਹੂਲਤਾਂ) ਐਕਟ, 2006 ਦੇ ਤਹਿਤ, ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਕਾਰਵਾਈ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਨਹੀਂ ਸਨ। ਇੱਕ ਸਕੱਤਰ ਜਾਂ ਸਰਕਾਰ ਦਾ ਕੋਈ ਹੋਰ ਮਾਤਹਿਤ ਕਾਰਜਕਾਰੀ ਪਰ ਸਿਆਸੀ ਕਾਰਜਕਾਰਨੀ ਦੇ ਦਫ਼ਤਰ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸੀ।
ਇਸ ਵਿਚ ਅੱਗੇ ਦੱਸਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ ਕੋਲ ਫੈਸਲਾ ਲੈਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿਚ ਹਿੱਸਾ ਲੈਣ ਲਈ ਅਧਿਕਾਰਤ ਫਾਈਲਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਸੀ ਅਤੇ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਨੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਵਿਭਾਗ ਵੀ ਅਲਾਟ ਕੀਤੇ ਸਨ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕੈਬਨਿਟ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨਾਲ ਜੋੜ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਹੈ।
"'ਮੁੱਖ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰ' ਜਾਂ 'ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰ' ਦੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਆਪਣੀ ਹੈਸੀਅਤ ਵਿੱਚ, ਉਹ ਕੈਬਨਿਟ ਮੰਤਰੀ ਦੇ ਦਫ਼ਤਰ ਲਈ ਸਹਾਇਕ/ਸੰਬੰਧੀ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਹਾਲਾਂਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਭੂਮਿਕਾ ਸਭ ਤੋਂ ਵਧੀਆ ਸਿਫਾਰਸ਼ੀ ਹੈ, ਉਹ ਸਿਆਸੀ ਕਾਰਜਕਾਰਨੀ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਜਾਂ ਵਿਧਾਨਕ, ਸੰਪ੍ਰਭੂ ਕਾਰਜਾਂ ਦੇ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ ਨਾਲ ਸਰਗਰਮੀ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਹੋਏ ਹਨ, ”ਇਸ ਵਿੱਚ ਕਿਹਾ ਗਿਆ ਹੈ।
ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਕਿਹਾ, “ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਮੁੱਖ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰ/ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਮੰਤਰੀ ਵਿਚਕਾਰ ਭੇਦ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਨਕਲੀ ਹੈ।
ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ ਦੇ ਦਫ਼ਤਰ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੀ ਵਿਧਾਨਿਕ ਯੋਗਤਾ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਹੈ, ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਕਿਹਾ ਕਿ ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 164 (1-ਏ) ਦੁਆਰਾ ਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੀ ਮਨਾਹੀ ਅਤੇ ਸੀਮਤ ਹੈ, ਦੀ ਮੰਗ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਅਸਿੱਧੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇ।
ਸਿੱਟੇ ਵਜੋਂ, ਇਸ ਨੇ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਨੂੰ ਗੈਰ-ਕਾਨੂੰਨੀ, ਅਸੰਵਿਧਾਨਕ ਅਤੇ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ।
ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ, "ਹਿਮਾਚਲ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਮੁੱਖ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਹੋਰ ਸਾਰੇ ਸਬੰਧਤ ਇਸ ਫੈਸਲੇ ਨੂੰ ਤੁਰੰਤ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਨੂੰ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣ।
ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਛੇ ਮੁੱਖ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ (ਸੀਪੀਐਸ) ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਨੂੰ ਚੁਣੌਤੀ ਦੇਣ ਵਾਲੀ ਭਾਜਪਾ ਦੇ 10 ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਦੀ ਜਨਹਿਤ ਪਟੀਸ਼ਨ ਸਮੇਤ ਦੋ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ 'ਤੇ ਇਹ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ।
ਇਸ ਨੇ ਉਸ ਐਕਟ ਨੂੰ ਵੀ ਪਾਸੇ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਜਿਸ ਤਹਿਤ ਸੀਪੀਐਸ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਅਦਾਲਤ ਨੇ ਸੀਪੀਐਸ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਨੂੰ ਜਨਤਕ ਫੰਡਾਂ ਦੀ ਬਰਬਾਦੀ ਕਰਾਰ ਦਿੰਦਿਆਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਦਿੱਤੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਸਹੂਲਤਾਂ ਤੁਰੰਤ ਵਾਪਸ ਲੈਣ ਦਾ ਹੁਕਮ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।
ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਛੇ ਸੀਪੀਐਸ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚ ਕਿਸ਼ੋਰੀ ਲਾਲ (ਕਾਂਗੜਾ ਵਿੱਚ ਬੈਜਨਾਥ ਤੋਂ ਵਿਧਾਇਕ), ਮੋਹਨ ਲਾਲ ਬਰਕਤ (ਸ਼ਿਮਲਾ ਵਿੱਚ ਰੋਹੜੂ), ਰਾਮ ਕੁਮਾਰ (ਸੋਲਨ ਵਿੱਚ ਦੂਨ), ਅਸ਼ੀਸ਼ ਬੁਟੇਲ (ਕਾਂਗੜਾ ਵਿੱਚ ਪਾਲਮਪੁਰ), ਸੁੰਦਰ ਠਾਕੁਰ (ਕੁੱਲੂ) ਅਤੇ ਸਨ। ਸੰਜੇ ਅਵਸ਼ਤੀ (ਸੋਲਨ ਵਿੱਚ ਅਰਕੀ)।
ਪਟੀਸ਼ਨਰ ਭਾਜਪਾ ਆਗੂਆਂ ਨੇ ਦਲੀਲ ਦਿੱਤੀ ਕਿ ਸੀਪੀਐਸ ਦੀਆਂ ਅਸਾਮੀਆਂ ’ਤੇ ਨਿਯੁਕਤੀ ਸਰਕਾਰੀ ਖ਼ਜ਼ਾਨੇ ’ਤੇ ਬੋਝ ਹੈ। ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਨਿਯੁਕਤੀਆਂ ਦਾ ਬਚਾਅ ਕਰਦਿਆਂ ਕਿਹਾ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੁਆਰਾ ਪਾਸ ਕੀਤੇ ਰਾਜ ਐਕਟ ਦੇ ਉਪਬੰਧਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕੀਤੀ ਹੈ।
ਮੁੱਖ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ 8 ਜਨਵਰੀ, 2023 ਨੂੰ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ ਸੁਖਵਿੰਦਰ ਸਿੰਘ ਸੁੱਖੂ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਕੈਬਨਿਟ ਵਿੱਚ ਸੱਤ ਮੰਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਠੀਕ ਪਹਿਲਾਂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ।
ਇਸ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ 18 ਅਗਸਤ 2005 ਨੂੰ ਹਾਈ ਕੋਰਟ ਨੇ ਅੱਠ ਸੀਪੀਐਸ ਅਤੇ ਚਾਰ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰਾਂ ਦੀ ਨਿਯੁਕਤੀ ਨੂੰ ਰੱਦ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ।
ਮੁਕੇਸ਼ ਅਗਨੀਹੋਤਰੀ, ਮੌਜੂਦਾ ਉਪ ਮੁੱਖ ਮੰਤਰੀ, ਠਾਕੁਰ ਸਿੰਘ ਭਰਮੌਰੀ, ਅਨੀਤਾ ਵਰਮਾ, ਪ੍ਰੇਮ ਸਿੰਘ, ਟੇਕ ਚੰਦ, ਹਰਸ਼ਵਰਧਨ ਚੌਹਾਨ, ਲੱਜਾ ਰਾਮ ਅਤੇ ਹਰਭਜਨ ਸਿੰਘ ਨੂੰ ਹਟਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ।
ਚਾਰ ਸੰਸਦੀ ਸਕੱਤਰ ਜਗਤ ਸਿੰਘ ਨੇਗੀ, ਸੁਰਿੰਦਰ ਕੁਮਾਰ, ਸੁਧੀਰ ਸ਼ਰਮਾ ਅਤੇ ਰਘੁਬੀਰ ਸਿੰਘ ਸਨ।
ਅਗਨੀਹੋਤਰੀ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ ਚੌਹਾਨ ਅਤੇ ਨੇਗੀ ਇਸ ਸਮੇਂ ਕੈਬਨਿਟ 'ਚ ਹਨ।